我院马向明总工程师受邀出席第三期国际城市创新领导力研讨班并发表主题演讲

        12月3日，第三期国际城市创新领导力研讨班开班仪式在广州举行。本次研讨班的研讨主题为“城市更新与城市活力”，现场来自19个国家25个城市和有关国际组织40余名嘉宾参加此次研讨会。广州市委常委、市委秘书长潘建国出席并致辞，我院马向明总工程师受邀出席第三期国际城市创新领导力研讨班，并作为重量级专家嘉宾发表题为《全球化背景下的都市圈治理与湾区发展》的主题演讲。

第三期国际城市创新领导力研讨班现场

第三期国际城市创新领导力研讨班讲座现场

马向明总工程师受邀第三期国际城市创新领导力研讨班发表演讲

        改革开放以来，中国成为吸纳整合全球资源最成功的、经济发展最快的大国之一，中国经济与世界经济的关系变得前所未有的紧密，珠三角在全球化的浪潮中不断发展演进。马向明总工程师在演讲中提到，珠三角城市群的演进主要经历了三个历程：第一阶段(1980-1997)，这一时期大量外来劳动力涌入，释放巨大“人口红利”，主要呈现出村镇工业化的特征；第二阶段(1998-2008)，资本流动较为自由，主要呈现城市区域化的特征；第三阶段(2009-现在)，新时期珠三角向区域网络化的趋势发展。

        随着航空、互联网推动下的全球化发展，当前世界进入后工业化和信息化时期，中国进入门户多样化时代。马向明指出，当下内容生产时代来临，粤港澳大湾区已不是中国与外部交流的主通道，依托通道“转卖”的机会已减少，进入需要自己生产内容的时代，创新将成为支柱性功能；应该由货物贸易为主增加服务贸易；香港、澳门在过去形成的“制度边界”，如珠三角存在三个关贸区，成为后工业经济时期优势构建的资源。同时，他还补充指出，当前珠三角科技创新后劲不足，虽然珠三角的制造业基础和产业转化能力较强，但是缺少高质量的研究型大学以及世界级的基础性、前沿性研究平台支撑。对此，他提出与港澳密切合作、建设自主创新高地、加强经济区一体化三大策略。

        国家高度重视粤港澳大湾区建设，先后出台《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》、国家“十三五”规划纲要、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》等重要文件及政策，粤港澳大湾区战略上升为国家战略，融合发展成为三地合作主旋律，粤港澳三地之间打破传统的“三来一补”、“前店后厂”，开始重构新型关系。2015年世界银行《东亚变化中的城市图景：度量十年的空间增长》报告指出，珠三角已成为东亚地区规模最大的“巨型城市区域”，据估算，珠三角都市连绵区规模已达1.5万平方公里。马向明在演讲中对比了广佛都市圈和深莞惠都市圈两大珠三角都市圈发展特征，广佛进入同城化阶段，形成高频通勤都市圈形态；而深莞惠都市圈处于产业强联系、人口初步扩散的发展阶段。当前，珠三角城市群逐渐形成功能网络化与生活都市圈化并行发展的新阶段。

        都市圈化对于城市群的治理提出了新的要求和挑战，城市作为公共服务的单元已出现局限性，跨城合作进入到前所未有的广度和深度。马向明认为，未来粤港澳大湾区要成为世界性的大湾区，取决于自身的创新能力，而大湾区的创新能力的构建，又取决与珠三角与香港、澳门的合作进程；珠三角城市群的发展历程表明，跨界的基础设施合作因为项目具体相对容易达成共识，环境合作也可以通过共同的科学研究形成共识，但都市圈的出现不仅涉及到基础设施、环境保护，还与公共服务的供给相关，公共服务的供给与国家的税收机制密切相关，是城市之间难以协商解决的，这需要来自上层的“顶层改革”；大湾区层面的珠三角与港澳的协助则涉及到“一国两制”的制度安排，给区域治理带来了更大的挑战，这将是一个长期的探索过程。

        会上，来自世界各国的嘉宾围绕世界不同城市共同面对的问题，聚焦城市更新与活力主题，涵盖大都市圈协同治理与湾区发展、新技术和新产业与城市新发展、城市更新、老城市新活力、妇女儿童关怀等话题。研讨方式主要包括主题演讲、案例分享、圆桌讨论、专家对话、实地考察、文化体验等，并创新性运用实景授课促进互动交流。 

        国际城市创新领导力研讨班是广州国际城市创新奖（简称广州奖）框架下的重要活动之一，旨在充分利用广州奖的合作交流平台和参评案例，宣传推广广州在城市创新治理领域的最新成果，进一步加强城市治理的国际交流合作。研讨班已分别于2015年和2017年成功举办两期，吸引来自“一带一路”有关国家数十个城市的领导者和管理者、国际组织代表参与。

        本期研讨班由广州国际城市创新研究会、世界大都市协会亚太区办公室、城地组织城市创新专业委员会和城地组织亚太区地方政府妇女委员会主办，世界大都市协会、城地组织亚太区和广州市人民政府提供支持。