1. 建立了“多元要素、综合比选”的布局条件评价体系
规划系统评估了影响绿道布局的三大基础条件和十大基本要素,为绿道网科学选线提供技术支撑。其中,资源条件包括生态、人文、交通和城镇布局等要素,是绿道规划的选线基础;政策条件包括上层次规划、相关规划等,是绿道规划的重要依据;地方条件则包括地方政府、部门、公众、专家的意见,是绿道规划的重点考虑因素。
2. 确立了“串珠成网、各具特色”的绿道主线框架
规划基于布局条件评价体系,采用GIS可达性分析、密度分析、多因子叠加分析等多种方法,建构了“节点—路径”绿道选线模型,选取绿道适宜路径,形成了契合珠三角区域生态格局的“6条主线、18处城际交界面,绿化缓冲区4410余平方公里”的省立绿道框架,总长2370余公里,整合串联起广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区200多处主要发展节点,分别体现了“大山大海”、“山川田海”、“生态和都市休闲”、“滨江休闲”等特色。
3. 提出了“统一标准、分头建设”的分级分类标准和建设指引
规划根据绿道的规模及其所承担的功能,划分了“区域-城市-社区”三级绿道,其中,区域绿道是由省人民政府划定,优先建设并实施监管的绿道。规划还根据绿道所处区位和资源本底,划分了生态型、郊野型、都市型等三类绿道,并针对不同类型策划特色鲜明、独具魅力、城乡分野的功能活动,满足城乡居民的多种需求。最后还针对9市特点,提出了“分类指导、分市建设”的绿道建设指引,有效地指导与推进各市绿道的建设工作。
4. 构建了“全面完整、软硬兼备”的绿道支持系统
规划对绿廊、慢行道、标识系统、交通衔接、基础设施等各方面内容进行了细致安排:包括设立了各类慢行道的参考宽度标准;统一六种类型、六条区域绿道的标识;规范绿道入口、停车场、环卫、照明等基础设施的配置;在服务系统方面,形成“每20公里左右一个一级驿站,每5-10公里左右一个二级驿站”的服务系统格局。
5. 提出了“科学管理、长效运营”的实施保障机制
为避免绿道建成后出现“重建轻管”现象,规划还提出了“建立工作架构”、“推进绿道立法”、“制定考核机制”、“倡导公众参与”等一系列制度化的保障机制,以及创新提出“属地管理的层级架构”、“专门化管理与部门管理相结合的管理体制”以及“社会参与的多元化管理格局”等管理维护模式,保障了绿道网建设高效实施。
6. 开创了“省市互动、城市联动”的绿道工作方法
绿道网规划作为区域层面的专项行动规划,因范围广、时间紧、操作性强,采用了“省市互动、城市联动”的工作方式。首先在省层面统筹制定区域绿道的基本框架,然后在此基础上各地市结合本地实际情况进行细化,确定每条区域绿道在城市的具体线位和城际间的具体接口,在“及时反馈、动态调校”中高效、准确地形成了连贯一致、高度一体的绿道线路方案。