■ 项目背景

“十二五”期间，全省加快建设文化强省步伐，相继编制与落实《广东省建设文化强省规划纲要 (2011—2020年 )》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2020 年）》、《广东省文化事业发展“十二五”规划》等规划，加快了岭南文化遗产保护工程的有序推进。各地市先后开展岭南历史文化街区、名镇、名村的评选和申报工作，推动近现代建筑的保护与挖掘。然而，岭南建筑及岭南城市依然面临着特色建筑和城市风貌遭受破坏、“奇奇怪怪”建筑层出不穷、政策引导缺乏、各方诉求难以平衡等问题。《弘扬岭南城市建筑特色及城市设计“十三五”规划》（以下简称《规划》）作为《广东省住房城乡建设事业“十三五”规划》的专项规划之一，重在进一步弘扬岭南地区的建筑文化特色，提升城市设计水平，建设文化强省，塑造具有时代气息、体现地域特色和传承历史文化的城乡风貌，打造宜居城市。

■ 项目特色

⒈明确对象：开展前期研究，明确岭南建筑特色等概念界定

《规划》深入解读题目，为明确相关概念界定，依次开展了关于何为岭南建筑特色的研究、关于如何弘扬岭南城市建筑特色的研究和关于城市设计如何彰显岭南特色的研究，进而为规划编制在岭南建筑特色弘扬的引导上提供基本判断和方向依据，在岭南特色城市设计的相关指引上提供基础判断。

⒉划分类型：针对性提出不同时期、地域的建筑特色弘扬策略

《规划》在建筑类型上划分了文保单位和不可移动文物、历史建筑和新建建筑，在地域类型上划分了广府、客家和潮汕建筑进行研究，以增强规划策略提出的针对性。

⒊规范程序：完善城市设计的编制过程，彰显岭南地域特征

一是摸清家底：开展城市设计项目的摸查整理。《规划》对已完成城市设计的街区或地段，划定其完成范围，明确城市设计的实施阶段，评估实施效果。对正在开展城市设计的街区或地段，确定其设计范围，明确城市设计工作的开展阶段，加快推进落实下一步工作。

二是严格把关：加强城市设计项目的实施评估。《规划》提出在已完成与正在开展的城市设计项目中选取重点项目，由政府组织专家小组开展项目实施力度评估，制定评估体系与评估标准，检验城市设计方案是否彰显岭南地域特色与文化特征、是否适应当地空间格局。依据评估结果，确定重点项目的工作方向。

三是支持保障：分类确立城市设计的专项资金。《规划》提出严格遵循专家评估结果，由政府主导落实各类城市设计项目的专项资金：对需要进行局部调整优化的设计项目，落实项目更新资金；对需要进行整体调整或重新设计的项目，落实项目调整资金；对可以马上开展设计实施的项目，落实项目实施资金。

⒋划定项目：明确各地市的重点项目，制定相应行动计划

《规划》提出五大行动计划：岭南建筑严格保护行动、历史建筑活化利用行动、岭南旧区改造复兴行动、岭南新区魅力彰显行动和岭南特色小镇打造行动，结合前期调研分析与多轮各地市意见征集，明确了广东省 21 个地级市在上述行动计划中的重点项目，以保障《规划》有效实施。