■ 项目概况

2014 年，湖北省委、省政府为了进一步优化省域城镇空间布局，提高重点镇、中心镇的规划建设水平，推动省域形成合理城镇体系结构，促进小城镇的经济快速健康发展，根据“十八大”的“四化”目标要求，提出在全省选取 21 个镇，开展“四化同步”规划编制试点工作。我单位作为湖北省建设厅遴选的设计单位之一，承担湖北省仙桃市彭场镇“四化同步”规划编制试点任务。

■ 创新与特色

⒈全域空间覆盖、形成完善规划体系

规划根据湖北省“四化同步”示范乡镇试点镇村规划编制工作实施方案，建立覆盖全域的“1+1+4+5”规划编制框架，包括 1 个镇域规划、1 个镇区规划（含 5km2 控制性详细规划和 1km2 的重点地段城市设计）、4 个社区 / 村庄规划、5 个专项规划。形成了“镇域—镇区—村庄”规划编制的体系。

⒉统筹规划目标，“多规”融合协调布局

规划按照“国际无纺名城、荆楚水乡名镇”的发展目标，提出了“国际知名非织造基地，全国重点镇，湖北省“四化同步”建设示范镇，具有水乡特色的生态宜居城镇”的发展定位，并根据目标定位，按照“两规”协调的思路，对镇域范围内的土地利用、基础设施、综合交通、生态空间与历史文化等核心内容作了详细的规划布局。

⒊海绵城市开发，塑造城镇特色风貌

规划充分展示“江汉水乡”的特色风貌，对镇域水系进行梳理，通过“退渔还湖”在镇区东侧形成芦林湖，环湖布局传统特色村落、滨水商贸中心、非织造布基地 , 形成独具魅力的“水、田、村、镇”的江汉平原水乡特色景观风貌。

⒋分区控制指引，层层落实空间管控

镇域规划全面统筹，分为镇区和村庄地区两部分进行差别化建设指引。镇区从容积率、建筑密度、绿地率、村镇风貌、公共设施配置等方面提出建设指引；村庄地区从村庄风貌特色、基本农田保护线、水系蓝线、绿地绿线等方面提出建设指引，并在镇区规划、村庄规划、社区规划中层层落实建设指引内容。

⒌落实分期建设，推动规划落地实施

根据近期建设重点，形成包括基础设施、民生改善、产业发展、特色风貌 4 大类型 72 个近期建设项目库，保障项目落地实施。