■ 项目概况

省委省政府高度重视海岸带发展，多次就有关问题提出具体要求和指示，明确提出要坚持陆海统筹，科学有序地向海洋要资源、要环境、要空间，不断开创海洋经济发展新局面。2016 年，省委主要领导批示要求“对全省沿海发展做出统一规划，把滨海建设成广东最美丽、最富有魅力的地方”。2017 年2月 5日，国家海洋局将广东海岸带利用规划列入全国海岸带综合保护和利用规划编制的试点。本专题研究范围为广东海岸带陆域范围，涉及广州、深圳、珠海、东莞、佛山、惠州、中山、江门、汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江、茂名、阳江共 15 个地级市，陆域面积 5.38 万 km2。

■ 创新与特色

坚持陆海统筹、“三生”互动，以打造绿色产业功能板块为抓手，强化围填海、海岸线的利用与管控，构建生态网络，合理划定陆域“生产、生活、生态空间”，制定针对性强的分类空间管控措施，提高三生空间的发展效率，努力把我省海岸带打造成为宜业、宜居、宜游的黄金海岸带和人民群众生产生活的美丽家园，发挥海岸带区域对社会经济的引领和支撑作用。

研究重点包括：加强海岸带与城乡规划对接，把相关控制要素纳入三生空间划定；加强三生空间建设引导和管控，优化三生空间布局；加强海岸带陆海统筹，结合海域和陆域功能格局优化岸线利用；加强各市“城—海”联动，推动海岸带区域合作及跨界地区空间统筹；建立规划实施组织领导机制，明确实施目标任务。

在本次规划研究 5.38 万 km2 范围内，依据沿海各市的城市总体规划、土地利用总体规划、生态控制线规划、产业发展规划等，结合城镇空间拓展需求、产业发展趋势、生态环境保护要求等，科学划分三生空间，实现空间全覆盖，促进滨海地区空间优化，并作为引导和控制滨海地区空间发展的重要抓手。

建立全省统一的海岸带管理信息系统（如三规合一、多规合一信息平台），加强信息化管理。以 GIS 信息平台为载体，将海岸带范围内的陆域建设现状及规划信息统一录入，实现长期性的动态管理，方便各部门的协同管理。