■ 项目概况

2013 年，广东省政府和住建部共同签订了《广东省人民政府和住房和城乡建设部关于共建低碳生态城建设示范省合作框架协议》，引入省部合作机制，要求建设全国领先的低碳生态城市建设示范省。

2014 年，广东省委办公厅印发《推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质工作方案》，明确提出在新区起步区选择1 个 3—5km2 的地域，打造成为绿色生态示范城区。

良好的生态城市已经成为城市重要的软实力，以城南新区为示范，以点带面，推动创新的阳江城市建设管理方式，将推动阳江生态文明建设，提升区域竞争力；推动阳江城市建设管理和方式创新，逐步形成以低碳为核心的经济体系、价值体系和文化体系，在生态、产业、空间、交通、建筑、能源、市政、环境以及绿地碳汇等重点领域取得一定成效。使之成为阳江生态型商贸、商务中心；阳江实现集约、高效、绿色、宜居、友好的低碳型城镇化建设示范区；广东省绿色生态示范城区精品。

■ 创新与特色

⒈创新一：从通用到适用，建立适合地方特点的指标体系

以广东省绿色生态示范城市规划建设指引为蓝本，通过文献法、案例法、层次分析法，筛选出符合阳江当地需求的绿色生态控制指标，分类分项，对症下药，针对阳江的主要问题，提出针对性措施。

⒉创新二：从单规作战到多规协同，注重规划向下传导的有效性

注重与其他相关规划对接，特别是与控制性详细规划的控制单元和控制地块保持最大限度的一致，通过绿色生态控制图则，复合绿色生态控制指标，保证绿色生态示范城区规划与其他规划的无缝衔接，保证规划向下传导的有效性，使得规划具有更好的操作性。

⒊创新三：从庞杂模糊到清晰明了，建立重点任务清单

考虑规划内容庞杂，不区分轻重缓急，不给出明确路径，会给规划实施带来很大的不确定性，无法有效指导绿色低碳示范城区建设的开展，规划建立重点任务清单，针对城市形态与空间、生态环境、土地利用、交通系统、市政基础设施五方面提出宜居优美行动计划、安全友好行动计划、紧凑集约行动计划、绿色便捷行动计划、智慧高效行动计划，列出重点任务清单，便于城市规划主管部门对照实施。

⒋创新四：从主观判断到数据量化分析，采用分析手段辅助决策

采用基于 GIS 的大数据分析方法，对环境质量评价、交通需求、公共设施供给、城市环境的动态监测进行分析，为方案提供决策辅助。采用交通与用地一体化（TRANUS）分析模型，对交通方案和用地开发效率进行评价和优化。基于 FLUNET 的城市物理环境分析技术，从减缓中心城区热岛效应角度出发，对建设密度分区、开敞空间布局、通风廊道预留提供技术参考。