■ 项目概况

编制县（市）域乡村建设规划，是贯彻落实党中央、国务院关于提升乡村规划建设水平的重要部署。开展《徐闻县域乡村建设规划（2018－2035年）》，有利于满足徐闻县村庄建设需要，进一步加快村庄规划建设力度。

■ 创新与特色

《规划》采用“政策研究+现状问题+目标分解+行动计划”层层递进的方式，一方面从政策导向出发，落实国家、省市与乡村发展和建设相关的政策要求，明确规划研究的重点和方向。另一方面，结合徐闻县乡村发展实际，以满足乡村发展诉求和解决发展困境为目标，提出徐闻县县域乡村规划的建设目标，并将建设目标分解落实到乡村体系规划、用地规划、乡村基础设施和公共服务设施、乡村风貌、文化传承以及村庄人居环境整治指引等环节中；同时，围绕省定贫困村创建社会主义新农村示范运动、省级新农村连片示范区建设和交通门户区风光带建设行动，指导徐闻县域乡村近期开发建设，保证建设项目落地实施。

⒈重视乡村现状数据，逐步搭建县域乡村地理信息平台

高度重视乡村现状和规划信息平台构建，在徐闻县城市总体规划大数据平台工作基础上，汇集民政、住建、国土、统计、卫计、水务、农业、发改等多部门支撑数据，将各行政村名录、范围、人口、经济、产业、资源、设施等现状和规划信息匹配投影到各行政村空间数据上，并根据工作推进常态化更新补充信息，构建徐闻乡村规划信息一体化平台。

⒉围绕乡村建设核心问题，构建高品质乡村空间

围绕资源产业化、乡村空间减量增长、乡村旅游体系、红土蓝湾全域景观化和水资源五大矛盾，对应提出五大发展策略，推进中低品质乡村空间向高品质乡村空间升级。

⒊谋划“一村一品”、“三产联动”的乡村内生发展动力

乡村建设离不开农村农业的发展，规划通过对各镇以及175个行政村的核心资源进行汇总，谋划“一镇一业“、“一村一品”，并通过构筑农业全产业链，推动一二三产业融合发展。以产业谋划推动乡村建设，以乡村建设支撑乡村振兴。

⒋构建数据模型，对乡村进行科学分类

依据中心村选取原则，综合考虑村庄发展潜力、公共设施服务能力、社会保障能力、土地经营能力、村集体经营能力、市政设施服务能力等核心要素及其扩展的二级要素，运用AHP层次分析法并结合GIS的空间数据叠加，构建乡村发展评价模型，通过定量数据对村庄现状建设情况和未来发展进行整体评价。