1. 从资源优势着手，建立与珠三角经济发展需求相适应的对接体系。

规划提出优先开发市域西部的发展策略，并认为西部的发展应该从建立产业转移园的传统合作模式开始，逐步向建立更紧密合作模式的转变。深汕特别合作区的成立，也是对本次规划提出发展策略的正式响应。

规划沿市域北部山区、中部丘陵地区和南部滨海地区建立三条产业带，重点发展对接珠三角产业配套的基地经济，形成六大产业基地。

2. 从区域的角度建立汕尾中心区—海丰县城组合型城市。

针对“弱中心”现状，规划由此提出，将汕尾中心城区和海丰县城打造为组合型城市，共同带动市域经济发展。

3. 结合市场需求和政府导向两大方面，确立中心城区发展方向和主体功能布局。

规划以市场需求为导向模拟了未来中心城区可能出现的三种发展模式，同时引入政府导向因素，确定未来5-10城市发展的重点，得出未来中心城区主要发展中部主城区、东部和北部三大片区，形成了“北拓东进，强化中部”的空间拓展策略。