（1）在全区范围内进行统筹，有效指导各控规建设。
根据白云区已批法定规划确定2010年城市建设用地规模与空间范围，由此确定控规编制范围。

（2）实现控规全覆盖，满足规划管理要求。

在2010年全区用地规模统筹的基础上，控规编制范围覆盖各镇中心区、近期省市重点项目和历史行政许可用地，以满足规划用地管理的需要。

（3）整理历史行政许可信息，提出明确处置意见。

对历史上每宗用地的规划许可证和国有土地使用证进行全盘核查，确认证件的有效性及时效性，并与现状进行比照，提出明确处理意见。

（4）强化农村“两地”统筹，落实“两地”选址。

对于规划区征用各村集体土地做城市建设用地，规划按征用土地的10％返还给各村做经济发展用地；对已有行政许可的村安置用地和村经济发展用地，原则上按行政许可落实。

（5）根据生态控制要求，完善强度分区。

参考上层次规划确定的基本生态控制线，与现状或规划产生的矛盾，规划应根据实际情况，确定开发强度或调整生态控制线。