佛山市中心城区“三规合一”规划
贯彻落实中央城镇化工作会议和城市工作会议提出的促进“多规合一”、实现“一本规划、一张蓝图”的政策要求,探索佛山市土地紧缺与资源浪费并存背景下的发展路径,提高城市空间与土地的利用效率。
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贯彻落实中央城镇化工作会议和城市工作会议提出的促进“多规合一”、实现“一本规划、一张蓝图”的政策要求,探索佛山市土地紧缺与资源浪费并存背景下的发展路径,提高城市空间与土地的利用效率。
以城镇空间发展战略规划为引领,统一发展目标、方向及空间布局,引导各部门趋向合一,同时,针对东莞市实际情况,探索介于市及镇层面的次区域规划,进一步强化次区域的统筹以及上层次规划的传导。此外,协同开展《城乡用地空间演进及开发强度分析研究》、《基于多技术分析方法的城市开发边界划定研究》等 8 大专题研究,对完善空间治理体系和提高空间治理能力提供支撑,并最终科学引导“三规合一”工作。
对肇庆市直相关部门规划、区相关部门规划进行全面梳理,构建统一的空间坐标系及其转换方案,形成统一的用地分类标准,将各类资源环境要素,已建 / 已批用地信息纳入统一空间规划底图,形成各部门统一的空间规划基础数据库,为构建“一 张图”提供基础。
创新地级市“三规合一”工作组织模式,高效谋划全市一张蓝图,按照“总—分—总—分—总”的思路,分五个步骤有序推进。通过耦合神经网络与元胞自动机进行城市增长边界划定,增强空间统筹布局的科学合理性采用元胞模型进行城市用地空间分配,采用神经网络算法计算城市空间分布概率,定性和定量分析相结合,分两种情景进行对比。
根据《梅州市“多规合一”工作方案》(梅市府办〔2015〕46 号)的要求,为贯彻落实梅州市“一区两带六组团”发展战略,高效推动中心城区扩容提质,促进城市空间合理布局和土地资源集约高效利用,提升中心城区对市域城乡的辐射带动能力,实现“全力加快振兴发展、建设富庶美丽和谐幸福梅州”的目标,由梅州市城乡规划局委托,我院承接了梅州市“多规合一”规划编制(首期)工作。
项目遵循“分析‘四规’差异—确定‘合一’目标—明确协调策略—形成全市一张图”的规划思路,通过差异协调与建设用地布局调整,将从化全域划分为“建设用地区、产业区块、生态保护区、基本农田保护区、其他用地和水域”共六类分区和“生态控制线、基本农田控制线、建设用地增长边界控制线、产业区块控制线”等“四条控制线”,实现多规融合“一张图”。
根据《惠州市人民政府关于印发惠州市“四规合一”工作方案的通知》(惠府函 [2015]452 号)和《博罗县人民政府关于印发博罗县“四规合一”工作方案的通知》(惠府函 [2016]61号)的要求,为推动县域城乡空间资源高效配置和土地资源集约利用,有序推进重要发展平台、重点项目顺利实施,博罗县启动“四规合一”规划编制工作。2016 年 12 月,广东省lehu88乐虎国际研究院成功中标《博罗县“四规合一”规划编制》(下称《规划》)。《规划》的工作范围为博罗县行政辖区,土地总面积为 2855 平方公里,包括 17 个镇(街)、1 个风景名胜区和 7 个林场。
落实英德市国家主体功能区建设试点示范的要求,制定全域统一的空间发展战略,构建“一核两心四带三片区”发展格局。统一各个部门、各个镇街发展思路,引导建设与非建设、城镇与乡村、地上与地下、增量与存量等四种类型空间布局。实现政府对全域用地空间的有效管控,为产业发展、完善城镇服务配套,引导新区建设和新农村建设提供支撑,促进城市的扩容提质。
本项目通过改造范围、改造目标、改造分区、用地布局、片区和地块改造指引、专项系统规划、改造时序安排等内容,探索了政府管理和市场参与联动机制,通过多部门参与提高规划的可实施性,强调地区改造方案的综合效益,促进城市功能的完善。
改造地块位于广州市黄埔区滨江核心地区,西侧紧邻天河区,南与长洲岛隔江相望,是“白鹅潭—天河—琶洲—黄埔”珠江黄金岸线上的重要节点,也是珠江入海口的重要门户地区。本次改造的鱼珠国际木材市场、鱼珠物流基地地块是黄埔临港经济区的主要功能区域,也是黄埔区建设华南地区航运服务中心和专业性临港商务中心战略的重要空间载体。
为推进三旧改造工作,一般采用“三旧改造专项规划—控制单元规划—项目规划设计”三个层次开展规划编制。本次规划将阳江城区内多个“三旧”改造片区较为集中的控制单元整合成城北片区、城西片区和潮排山片区 3 个片区,直接编制控制性详细规划。不仅可以更好的实现规划的法定管制作用,还可以在更大范围内协调公共服务设施的布局。
东平新城,又称佛山新城,是佛山市实行“强心”战略而打造的广东工业服务示范区、具有现代岭南特色的中心城区,也是佛山市 21 世纪的 CBD。大墩村位于佛山市城市中轴线南端、东平新城核心地区,紧邻中央商务区、佛山公园和世纪莲体育馆,如何保证大墩村的顺利改造,是东平新城开发建设的核心问题之一,也是本项目的重点所在。